州委副书记汤越强到锦屏调研

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3月16日,州委副书记汤越强率州委副秘书长龙云权等一行7人到锦屏,就锦屏县脱贫攻坚、产业发展、基层党建工作等情况进行调研。

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州委书记桑维亮:2018年麻江要实现贫困县摘帽,精彩出列!

4月1日,舟曲县召开脱贫攻坚誓师大会,深入学习贯彻习近平总书记参加全国人大十三届二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神,动员全县上下迅速行动起来,向深度贫困堡垒发起最后的全面总攻,以对党、对人民、对历史高度负责的态度,坚决打赢打好这场输不起、等不得、没退路的硬仗。

县委副书记、县长刘明波,县委副书记石崇村,县领导闵启富、龙咸勇、李强、向信胜及有关部门负责同志陪同调研。

榕江县寨蒿镇便裳村村民采收茄子。刘进银 摄

4月23日,州委书记桑维亮到麻江县调研。他指出,麻江工作扎实,成效明显,要发扬连续作战作风,把工作做得更精更细更实,全力打好精准脱贫攻坚战,2018年实现贫困县摘帽,精彩出列!州委常委、州委秘书长潘亮陪同调研。

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今年上半年,贵州GDP为7212.94亿元,比上年同期增长9.0%,经济运行呈现稳、转、新、好四大特点。

当天,桑维亮一行先后深入卡乌药谷江村乡村旅游示范点、复兴村湾寨组农村环境综合整治示范点、贤昌镇高枧村夏同龢状元文化产业园区、谷硐镇西瓜种植基地、水城村瓮城组实地调研。每到一处,桑维亮都与相关负责人认真交谈,详细询问移民搬迁、产业发展、产业覆盖贫困户、贫困户利益联结机制、产业结构调整、“特惠贷”入股等情况。

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州委副书记汤越强在锦屏亚狮龙体育用品有限公司调研

在同步全面小康的征程上,贵州始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,举全省之力,向贫困发起总攻,取得显著的发展成效。

桑维亮指出,要抓住产业脱贫这个根本之策,选准产业发展方向,做到全产业链打造、全利益链联结、全要素链配套,确保贫困群众脱贫增收致富。

州委副书记、州长赵凌云,州委副书记、州委宣传部部长扎西草,州人大常委会副主任杨志才,全县副县级以上在家领导出席会议,各乡镇党政主要负责人,县直各部门和省州属驻舟各单位主要负责人,87个贫困村党支部书记和驻村帮扶工作队第一书记、20个重点非贫困村驻村帮扶工作队第一书记参加了会议。

在新化乡新化所村南门田坝蔬菜基地,汤越强仔细询问了基地的建设情况,他指出,要利用好良好生态的优势,大力发展生态农业,提高农产品竞争力,走生态优先、绿色发展之路。要大力培养特色农产品品牌,提质增效,助推脱贫攻坚。要加强对龙头企业的引导,促进其在带动农民增收中发挥更大的作用。同时,要加大农业基础设施建设,为产业发展创造更加有利条件。

党的十八大以来,贵州以每年减贫100多万人的超常力度,让33个县脱贫摘帽,书写了中国减贫壮举的亮丽篇章:

桑维亮强调,要加快推进易地移民搬迁项目旧房拆除宅基地复垦复绿工作,各级党政主要领导要亲自抓,亲自上手,确保如期完成复垦复绿工作任务。要推进乡村振兴战略,加强农村精神文明建设,既要做到物质上脱贫,又要实现精神上脱贫。要做好建档立卡贫困户的回头看工作,聚焦“三率一度”,查漏补缺,补齐短板,确保全面如期实现“减贫摘帽”目标。

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新化乡新化所村南门田坝蔬菜种植示范基地面积有300亩,采取“合作社+基地+农户”的模式经营管理。目前,基地内共建设有标准化蔬菜钢架大棚80个,涉及种植户92户384人,主要种植的示范品种有辣椒、马铃薯、黄瓜、茄子、胡萝卜、白菜、豇豆、四季豆等,年均累计蔬菜亩产量达5000公斤以上,亩产值达10000元以上。

在经济社会发展上,贵州按下“快进键”,跑出“加速度”,经济增速连续34个季度位居全国前三,从人均经济总量长期挂末的“经济洼地”奋力赶超。2013年至2018年,贵州累计减少农村贫困人口768万人,贫困发生率下降到4.29%。减贫人数和减贫幅度位居全国前列。

在调研中,桑维亮分别到各个乡镇(街道)看望当地干部群众,与大家亲切交谈,详细了解各乡镇(街道)抓党建扶贫“十攻略”、农业产业革命“八要素”、全面推行“五步工作法”中遇到的困难和问题。桑维亮指出:“五步工作法”、产业革命“八要素”和抓党建促脱贫十攻略,三者之间是一脉相承的逻辑体系,都凸显了以人为核心的要义,是抓党建促脱贫攻坚的重要法宝,具有重大的理论意义和现实意义。干部们要坚决把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,树牢“四个意识”,牢记嘱托、感恩奋进,运用好“五步工作法”这个“妙方要诀”,把握好产业革命“八要素”和“十攻略”这个动作要领,当好“施工队”,以志在必得、只许成功的坚决态度,以舍我其谁、放手一搏的精神气魄,以干就是讲政治、不干就是不讲政治的纪律要求,始终保持“疾步赶考”的精神状态,坚决打赢脱贫攻坚战。

赵凌云指出,舟曲县在2019年实现整县脱贫摘帽,是党中央着眼于藏区提前一年实现脱贫目标的重大战略考量,是省委、省政府和州委、州政府立足中央要求作出的重大决策部署,是必须无条件保质保量完成的重大政治任务,全县上下、各级干部要提高政治站位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于扶贫工作的重要论述,始终牢记总书记的政治嘱托,把坚决打赢脱贫摘帽攻坚战,作为践行“两个维护”的具体体现和增强“四个意识”的实际行动来抓,以坚决执行的政治自觉、坚决落实的鲜明态度、坚决完成的必胜信念,坚决兑现好“整县脱贫摘帽”这张军令状。

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越是脱贫攻坚任务重的地方,越是要牢牢掌握决战决胜脱贫攻坚的制胜权,正确处理好抓脱贫攻坚与抓经济发展的关系,杜绝抓脱贫攻坚和抓经济发展“两张皮”,导致脱贫攻坚合力就不够,经济发展动力也不足。

县委书记王镇义,县委副书记、县长夏景卓,县委常委、县人民政府常务副县长周丹彪参加调研。

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在新化万亩油茶园里,汤越强听取了油茶园建设情况汇报,查看了油茶林的长势,他指出,要因地制宜发展产业,为贫困群众拓宽增收致富的渠道,着力提升农业产业扶贫效果。

各级党组织要不断加强和改善对脱贫攻坚的领导,把打赢脱贫攻坚战的主动权制胜权牢牢掌握在手中。

赵凌云强调,要以军令状靠实责任,县级包乡领导要充分发挥“头雁效应”,带头到一线蹲点驻守、调度指挥、协调解决问题。乡镇、部门的干部要真正扛起抓落实的具体责任,驻村帮扶工作队要真正沉下身子,到村里、到群众家中,一家一户摸透情况,脚踏实地推动各项扶贫政策落实。要以正能量凝聚合力,坚持抓党建促脱贫攻坚,扎实推进农村党组织标准化建设,大力整顿软弱涣散党组织,要深化天津对口支援和中组部定点帮扶扶贫,主动加强对接,加大产业发展、劳务输出、人才交流等方面合作,引导帮扶资源更好聚焦到教育、医疗、产业、就业等领域;要以紧箍咒严明纪律,坚持把作风建设贯穿到脱贫攻坚全过程,持续深入开展扶贫领域作风问题治理,加大扶贫领域监督执纪力度,用作风建设的成果促进脱贫摘帽各项举措的落地见效。

在敦寨镇螺蛳田呆鲤繁育基地,汤越强一行通过看展板、听介绍,实地了解养殖规模、生长周期、销售价格、市场前景等情况。汤越强指出,要始终坚持以市场为导向,切实加强品牌建设,不断拓宽销售渠道,提高生产效益。

越是到决战决胜的关键时刻,越是要加强党的领导。贵州将基层党建作为产业革命“八要素”的重要组成部分,将理论作为行动的先导,思想作为前进的旗帜,以武装头脑提升党员干部能力素质、指导实践、推进工作。强化政治担当,压实攻坚责任,制定出台加强深度贫困地区农村基层组织建设36条、选优配强深度贫困村党组织书记16条、村级组织建设“一任务两要点三清单”等,让基层党组织全面过硬、在脱贫攻坚中充分发挥战斗堡垒作用。

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在全省各地火热的脱贫攻坚战场上,涌现出了如“一辈子修一条渠”的老支书黄大发、带领村民脱贫致富的优秀代表余留芬、“当代女愚公”邓迎香等先进典型、模范和优秀共产党员,以及一大批有凝聚力、有战斗力的先进基层党组织。

赵凌云要求,一要全力以赴整改问题。要深刻认识到巡视整改是政治责任、政治任务、政治纪律,切实增强巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,主动认领,挂图作战,制定整改措施,一个环节一个环节抓落实,确保取得实实在在的成效;二要完善落实“一户一策”。要把持续抓好“一户一策”完善落实作为脱贫攻坚的基础性工作,精准对接扶持政策,科学摆布帮扶力量,集约使用资金资源,逐户逐项对账推进。三要着力补齐短板弱项。要紧盯脱贫标准,逐村逐户逐人研究解决饮水安全、义务教育、基本医疗和住房安全保障等方面问题,逐项对账销号;四要突出抓好产业扶贫。要大力发展现代农产品加工业,统筹农产品产地、集散地市场建设,加快电商网络、物流网络和冷链物流体系建设,依托龙头企业和农民专业合作社,开展农产品深加工,延长产业链条,提高产品附加值,增加群众收入,加快旅游基础设施建设,有效提升文化旅游竞争力。五要纵深推进环境革命。要深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验,扎实做好农牧村人居环境整治,健全完善农村村级公益性设施共管共享机制要加大卫生厕所改造力度,强化农牧村村庄环境、农牧户庭院环境、农牧村面源污染治理。六要高质量建设小康村。坚持把生态文明小康村建设与乡村旅游结合起来、与全域无垃圾整治结合起来,与“厕所革命”结合起来,推动生态文明小康村建设提档升级。七要加快推进易地搬迁。要牢牢把握“搬迁是手段,脱贫是目的”的根本要求,对表算账,挂图作战、挂牌督办,千方百计把落下的进度抢回来,确保不折不扣地按期完成目标任务。八要激发群众内生动力。要充分发挥贫困群众在脱贫攻坚中的主体作用,采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制,加强精神扶贫和感恩教育,激发贫困群众改变贫困面貌的干劲和决心。

在敦寨镇罗丹村,汤越强听取了情况汇报后,对罗丹村以抓党建促脱贫给予了充分的肯定。他强调,要强化党建保障,发挥基层党组织战斗堡垒作用,高质量打赢打好脱贫攻坚战,促进经济社会持续健康发展。罗丹村以抓党建促脱贫攻坚为统领,以深入实施乡村振兴战略为抓手,按照“党支部+实体公司+合作社+贫困户”的总体思路,探索实践“基层组织驱动、平台公司撬动、合作组织推动、贫困农户联动”的联动扶贫模式,加快脱贫攻坚和乡村振兴的整体进程。目前,建设有300亩的小龙虾养殖示范基地,发展水果种植1200亩、稻田养鱼250亩,实现“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变。

牢牢掌握脱贫攻坚制胜权,科学合理的方法是关键。贵州结合实际探索出一系列脱贫攻坚创新“打法”。

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“四场硬仗”“五个专项治理”“四个聚焦”等系统化推进的工作体系;农村产业革命“八要素”、易地扶贫搬迁“六坚持”“五个体系”等行之有效的具体做法;总结提炼抓政策设计、抓工作部署、抓干部培训、抓监督检查、抓追责问责“五步工作法”等。既是贵州在实践工作中总结的脱贫攻坚认识论,又是确保按时打赢脱贫攻坚战的方法论,直击全省脱贫攻坚中的痛点难点。

扎西草强调,一要分析形势、明确任务,坚定决战决胜的信心和决心。全县上下要进一步提振信心,攻坚克难,深度谋划,强化推进教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫、劳务扶贫、文化扶贫、生态扶贫、党建引领等工作,突出重点和薄弱环节、短板弱项,全面排查和分析问题不足,深挖问题根源,对症施策,靶向治疗,扎实推进整改工作,一一对账销号,全部见底见效,坚持做到问题不解决,绝不放过,整改不到位,绝不放过,群众不满意,绝不放过。二要突出重点,精准施策,坚决打赢打好脱贫攻坚战。要紧盯目标任务,坚持问题导向,深入贯彻落实精准方略,按照“精准再精准、聚焦再聚焦”的要求,做到扶贫对象精准,项目安排精准,措施到户精准,扎实做好贫困户回头看,对贫困群众边缘户做到应纳尽纳、应扶尽扶,要进一步完善好“一户一策”,驻村帮扶工作队要到村到户,因人因户施策,制定个性化的帮扶措施。要严把退出时序,把握好时间节点,切实把贫困人口的漏评率降到最低。三要努力解决“三保障”中存在的突出问题。紧紧围绕“三保障”存在的问题,攻克重点难点,高倍聚焦瓶颈制约,继续巩固提升控辍保学成果,全面落实各项义务教育政策,不断改善教育教学条件。要确保基本的医疗保障,稳定实现贫困人口全覆盖,做好建档立卡贫困人口基本医疗、大病保险报销工作,做好危旧房改造收尾工作,“四类重点对象”住房安全、农村安全饮水等工作。四要集中攻克产业发展的瓶颈。充分利用舟曲的资源优势,鼓励引导贫困户重点发展土鸡、土猪、土蜂蜜、小杂粮、食用菌、中藏药材等特色产业,充分发挥龙头企业、专业合作社、“扶贫车间”作用,持续推进农村“三变”改革,发展壮大村集体经济,变“输血”为“造血”,增强群众自我发展能力。五要严格落实社会保障兜底脱贫政策。要加强衔接配合,形成政策合力。统筹落实各类保障措施,建立社会保险、社会救助、社会福利制度等综合保障体系,切实解决纳入建档立卡户范围困难群众问题,确保一户不落、不落一人,尤其是老年人和未成年人重病重点救助。六要加强政策技能的培训。要强化对干部群众的教育培训,重点抓好干部职工的政策学习培训,解决基层干部对扶贫政策理解把握不精准、工作方式方法单一、攻坚克难能力不足等问题,加大政策宣传力度,不断激发贫困群众内生动力,努力提高群众对脱贫政策的知晓率和满意度。

在锦屏县移民园建设项目基地,汤越强从项目定位、建设规模、建设投资以及资金筹措等方面全面的了解项目情况,他指出,要利用好资源优势,着眼未来做好规划,明确发展方向和发展重点,确保项目取得成效。

方法得当,事半功倍。

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聚焦深度贫困地区打硬仗。仅今年上半年,全省财政投入扶贫资金737.3亿元,30%以上用于深度贫困地区。“两不愁三保障”深入推进,54万多建档立卡贫困家庭学生享受了教育精准扶贫资助,看病就医补偿受益800多万人次;

石华雄强调,一要务必以习近平总书记重要讲话精神作为谋划推动工作的统揽和总纲,全员集结吹响冲锋号角。要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度,切实把习近平总书记重要讲话精神贯穿到打赢打好脱贫攻坚战的全过程,始终把脱贫攻坚摆在头等大事、第一民生工程和底线性任务的位置,牢牢扛起肩负的政治责任,切实增强进入倒计时的紧迫感,发扬敢死拼命的精神;二要务必高度聚焦“两不愁三保障”脱贫标准开展“清零行动”,全线出击攻克贫困堡垒。要坚决做到思想行动全部向脱贫摘帽统一,工作重心全部向脱贫摘帽转移,项目资金全部向脱贫摘帽倾斜,干部队伍全部向脱贫摘帽集结,帮扶力量全部向脱贫摘帽汇聚,激励问责全部向脱贫摘帽聚焦,紧紧围绕“两不愁、三保障”来开展工作,扎实开展“3+1”冲刺清零行动,细致梳理义务教育、基本医疗、住房安全和安全饮水方面存在的问题,拾遗补缺、冲刺清零。三要务必结合实施“一户一策”加快补齐短板提升质量,全力以赴夯实脱贫基础。要坚持目标标准和质量导向,贯彻精准方略,紧盯实现“两不愁三保障”面临的突出问题,严把时间高效推进,对照标准狠抓落实,切实补齐短板弱项。要迅速贯彻落实好《强产业促增收攻坚战行动》《夯基础补短板攻坚战行动》《抓党建促脱贫攻坚行动》三个方案,坚决打赢三大攻坚战。四要务必把环境综合整治作为决战脱贫攻坚的总抓手,全民参与汇聚攻坚合力。要深入贯彻习近平总书记生态文明思想,纵深开展新老城区、农村环境、景区景点、公路沿线、河道水域、旅游厕所整治提升工程,全面推行“十户一体”网格化管理,着力构建干净整洁、优美舒适的农村环境。把纵深推进环境革命作为做好群众工作,加强扶贫同扶志相结合,做好宣传教育工作,持续增强广大群众的环境获得感、生态优越感和生活幸福感。五要务必转变作风真抓实干推动各项任务落地,全线出击提升群众满意度。要动真碰硬、举一反三,推进中央专项巡视反馈问题整改,严明纪律、严守规矩,确保脱贫攻坚任务如期完成,坚定信心、万众一心,推动各项工作任务落细落小落实。

汤越强一行还先后到龙池多彩田园、风彩油茶科技公司、亚狮龙产业园、锦屏县农商互联公司、锦屏县院士工作站、潘寨大公田易地移民搬迁安置点、聚龙滩易地移民搬迁安置点等地调研。

持续推进农村产业革命向纵深发展。贵州加速调整种植结构,从蔬菜、茶、食用菌、水果、辣椒等12个农业特色优势产业重点突破,12位省领导领衔推进,以县为单位整体推进。今年上半年,特色优势产业替代种植502万亩低效玉米种植;

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调研中,汤越强强调,要进一步坚定信心、保持定力、聚焦重点、苦干实干,坚决打赢打好脱贫攻坚仗,如期实现减贫摘帽目标。

易地扶贫搬迁提速推进。作为全国搬迁人数最多的省份,贵州创新“以产定搬”“以岗定搬”等工作方法,2018年率先启动做好易地扶贫搬迁工作“后半篇文章”,努力实现搬得出、稳得住、能脱贫。

郭子文主持会议并要求,一要坚决扛起脱贫攻坚历史使命,紧跟冲锋号,向深度贫困堡垒发起最后总攻。要坚定信心不动摇,严格按照今天会议的动员部署,紧跟誓师大会冲锋号,迅速把所有力量都结集到攻坚战上,坚决把全部精力都投入到攻坚战上,务必把资源要素都聚焦到攻坚战上,集中强大火力合力攻坚,一鼓作气作战到底,确保顺利实现整县脱贫摘帽;二要牢牢盯住“两不愁三保障”,紧扣任务书,按脱贫退出标准对账冲刺清零。要咬定目标不放松,对标对表贫困户退出6项标准、贫困村出列10项标准、贫困县摘帽5项标准和“三率一度”评估指标,按照冲刺清零专项行动要求,强力推进“抓党建促脱贫”“夯基础补短板”“强产业促增收”三大行动,逐项查漏补缺、对账销号,9月底前所有指标“对账清零”,全面达到脱贫退出标准;三要大力弘扬“上山下乡抓脱贫,敢死拼命奔小康”精神,奋力拔穷根,以作风转变推动脱贫任务落地。要对照中央脱贫攻坚专项巡视和省委巡视反馈意见及省州脱贫攻坚督查考核反馈问题整改标准要求,强力推进反馈问题全面整改到位、见底见效;要主动承担起脱贫攻坚的政治责任,当好脱贫攻坚战场的“指挥员”和冲锋陷阵的“排头兵”,既要统筹谋划、安排部署、督促检查,又要沉下身子走村串户、走访民情、了解民需、掌握民意,积极宣传讲解党和国家扶贫政策,让贫困群众充分感受到党和政府的温暖,使他们有更多更充足的获得感、幸福感。

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“贵州是我见过的最令人鼓舞的脱贫范例之一。”2018年,时任世界银行行长金墉到贵州考察后作出评价,“贵州在努力消除贫困的同时,为发展中国家提供了宝贵经验。”

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尽锐出战、务求精准,确保按时打赢脱贫攻坚战。相约2020,贵州脱贫攻坚形势依然严峻,任务依然艰巨,工作中还存在不少突出问题和薄弱环节。牢牢把握脱贫攻坚制胜权,贵州各级党员干部以等不起、坐不住、慢不得的责任感使命感紧迫感,进一步警醒起来、紧张起来、行动起来。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,领导干部带头深入基层调研,对照“八要素”找差距强弱项,深入推进农村产业革命,全力打好“2019夏秋决战”,为按时打赢脱贫攻坚战提供更加有力的产业支撑。

县委副书记李世华同志宣读了县委、县政府《关于表彰2018年度脱贫攻坚工作先进单位的决定》。

确保到2020年打赢脱贫攻坚战,是贵州向党中央和全省人民作出的庄严承诺,是全省各级党组织必须坚决扛起的重大政治责任,是各级干部必须回答的一个严肃政治问题,更是全省共产党人守初心、担使命的具体体现。贵州坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,将决战脱贫攻坚制胜权牢牢掌握,强化政治担当、强化攻坚时限、强化合力攻坚、强化打法精准、强化能力提升、强化任务落实,确保按时打赢,推动经济高质量发展。

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县级领导、县直相关部门负责人、乡镇党委书记分别签署脱贫攻坚军令状。

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县级分管领导、县直部门负责人作表态发言

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乡镇代表作表态发言

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省州驻村帮扶工作队代表作发言

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